�。�2017年1月21日湖北省第十二届人民代表大会第五次集会通过）
长江是中华民族的母亲河 ，是中华民族生长的重要支撑。�；こそ恍嗲樵倒偻⑹迪致躺� ，既关乎湖北经济社会生长的正确取向 ，又关乎人民福祉和民族未来。为深入贯彻习近平总书记关于长江经济带生长必须坚持“不朽情缘官网优先、绿色生长 ，共抓大�；ぁ⒉桓愦罂ⅰ钡闹匾甘� ，全面落实党中央和湖北省委关于长江经济带生长的决策安排 ，统筹推进湖北长江经济带不朽情缘官网�；ず吐躺� ，特作出如下决定。
一、勇于肩负起长江经济带不朽情缘官网�；ず吐躺さ暮痹鹑�
推进长江经济带生长 ，是一项重大的国家战略。将长江经济带建成不朽情缘官网文明建设的先行示范带、引领全国转型生长的立异驱动带、具有全球影响力的内河经济带、东中西互动相助的协调生长带 ，是中央高瞻远瞩、审时度势所作出的重大决策。湖北地处“长江之腰” ，是长江干线流经最长的省份 ，是三峡工程库坝区和南水北调中线工程焦点水源区 ，是长江流域重要的水源修养地和国家重要的不朽情缘官网屏障 ，不朽情缘官网宁静职位举足轻重。近年来 ，全省“不朽情缘官网长江”建设积极推进 ，水、大气、土壤污染防治取得阶段性结果 ，我省长江经济带不朽情缘官网情况状况总体稳定。可是 ，长江流域情况资源承载压力依然过大 ，污染物排放总量居高不下 ，水情况污染禁止忽视 ，水资源�；ば问蒲暇� ，水不朽情缘官网修复任务十分艰巨 ，防灾减灾能力短板突出 ，增强长江不朽情缘官网�；た探够�。
推进长江经济带不朽情缘官网�；ず吐躺� ，是湖北的历史使命和政治继续。全省人民要牢固树立“良好不朽情缘官网情况是最公正的公共产品 ，是最普惠的民生福祉”的理念 ，牢固树立“�；げ恍嗲樵倒偻榭鼍褪潜；どΑ⒏纳撇恍嗲樵倒偻榭鼍褪巧どΑ钡睦砟� ，主动肩负起长江经济带不朽情缘官网�；ず吐躺さ暮痹鹑�。要把长江不朽情缘官网�；し旁谠椒⑼怀龅奈恢� ，像看待生命一样看待长江不朽情缘官网情况 ，像�；ぱ劬σ谎；こそ恍嗲樵倒偻榭� ，确保一江清水东流、一库清水北送 ，让母亲河永葆生机活力。
二、明确长江经济带不朽情缘官网�；ず吐躺さ哪勘耆挝�
推进长江经济带不朽情缘官网�；ず吐躺� ，要坚持以人民为中心的生长思想 ，坚持政府主导、问题导向、统筹安排、革新立异的原则 ，遵循不朽情缘官网系统的完整性和内在纪律性 ，以改善不朽情缘官网情况、推进绿色生长为目标 ，把修复长江流域不朽情缘官网情况摆在压倒性位置 ，构建江河湖库水质优良、山水林田湖不朽情缘官网系统稳定、人与自然关系和谐的不朽情缘官网宁静花样。
切实�；ず涂蒲Ю贸そ试�。落实最严格水资源治理制度 ，坚守长江流域水资源开发利用红线、用水效率红线、水功效区纳污红线。增强全省水资源的科学合理调理 ，优化沿江取水口和排污口结构。增强饮用水水源地�；� ，坚决取缔饮用水水源�；で诘乃信盼劭� ，包管生活、生产和不朽情缘官网用水宁静。强化三峡库区、丹江口库区、清江库区、漳河库区以及洪湖、梁子湖、龙感湖等重点湖库的�；� ，加大沿江、沿河、沿湖水资源�；ご安恍嗲樵倒偻衾氪ㄉ�。健全完善城乡供水包管体系、防洪排涝减灾体系、水不朽情缘官网�；ぬ逑� ，打造自然积贮、自然渗透、自然净化的“海绵都会”及河畅水清、岸绿景美的“美丽乡村”。
严格预防和治理水污染。严格治理工业污染 ，强化重点企业污染防治 ，严格控制污染增量 ，削减污染存量 ，严格排放标准。限制在长江干流沿线新建石油化工、煤化工等化工项目 ，禁止新增长江水污染物排放的建设项目 ，坚决关停沿江排污不达标企业。严格控制入江河湖库排污总量 ，增强三峡库区、丹江口库区等重点水域水质监测和综合治理 ，增强重点河段总磷污染防治 ，强化跨界断面水质考核 ，确保流域水质稳步改善。严格处理城镇污水 ，提高污水处理厂建设标准 ，增强城镇污水设施运行有效监管。实施城乡生活垃圾分类收集制度 ，实现沿江城镇污水和垃圾全收集全处理。接纳严格控制污染源、截留污水、清理垃圾、清淤疏浚、修复不朽情缘官网等步伐 ，切实加大黑臭水体治理。严格防控、综合治理、联合治理船舶污染 ，加速推广应用低排放、高能效、标准化的节能环保型船舶 ，加速建立船舶污染物处理物接收、转运、处理、监管机制 ，提升船舶污染处理能力。增强口岸码头污染治理。
增强流域情况综合治理。突出源头治理 ，推行主要污染物排放总量控制制度 ，建立统一公正、笼罩所有牢固污染源的企业排放许可制。严格大气污染物总量控制 ，增强主要大气污染物综合防治和挥发性有机物排放重点行颐魅整治 ，强化机动车尾气治理 ，深入推进农作物秸秆露天禁烧和综合利用。严格控制和有效治理农村面源污染 ，实施种植业节肥减药工程 ，推进农业畜禽、水产养殖污染整治工程。增强土壤污染预防、治理与修复 ，强化重点区域重金属污染综合防治。增强固体放弃物污染防治。以流域重点防控区域和工业园区为重点 ，全面推进危险放弃物情况治理、化学品情况治理和污染园地修复。建立完善情况危害预测预警体系和重大污染应急处理机制 ，提高情况监测、情况危害防备和应对能力。全面推进空气质量、水情况质量、土壤情况质量、污染物排放、污染源、排污单位情况信息果真。增强城乡情况整治 ，完善城乡情况�；せ∩枋� ，提升城乡绿色宜居水平和幸福指数。
强化不朽情缘官网�；ず托薷�。全面落实主体功效区战略 ，优化领土空间开发花样 ，严格水源修养不朽情缘官网�；ず煜咔⑸锒嘌晕げ恍嗲樵倒偻煜咔⑼寥兰岢植恍嗲樵倒偻煜咔⒊そ杏魏词睾樗餍畈恍嗲樵倒偻；ず煜咔ㄉ栌胫卫� ，构建人与自然和谐相处的不朽情缘官网�；た占浠ㄑ�。深入实施“绿满荆楚”行动 ，加速长江防护林体系建设 ，扩至公益林�；す婺� ，将所有天然林纳入�；す婺� ，全面禁止天然林商业性采伐。加大对大别山区、武陵山区、秦巴山区、幕阜山区等重要不朽情缘官网宁静屏障的�；ちΧ� ，开展神农架国家公园体制试点事情。推进绿色矿山不朽情缘官网开发 ，增强流域矿山不朽情缘官网情况修复与综合治理 ，坚决关闭不切合情况�；ひ蟮目笊�。实施流域石漠化地区不朽情缘官网修复、退耕还林还草等重大工程 ，增强绿色通道和农田林网建设 ，增强水源修养和水土坚持等不朽情缘官网功效。实施水不朽情缘官网修复 ，继续实施退田还湖、退耕还湿、退垸还湿、退渔还湿等工程 ，开展耕地草原河湖休养生息试点 ，增强重点湖泊不朽情缘官网宁静体系建设 ，推进不朽情缘官网小流域建设 ，增强重点湿地�；び虢ㄉ� ，把所有湿地纳入�；す婺� ，提升长江湿地不朽情缘官网系统稳定性和不朽情缘官网效劳功效。加大南水北调、引江济汉工程实施后的汉江中下游不朽情缘官网修复事情力度�；ㄈ∩锒嘌员；び畔惹� ，�；こそ饔蛏锒嘌�。
增进岸线资源有效�；び行蚶�。坚持“深水深用、集约使用、有效�；ぁ⒘谩钡脑� ，合理划分岸线功效 ，完善岸线资源开发、利用及治理制度 ，严格分区治理和用途管制 ，加大不朽情缘官网和生活岸线�；ちΧ� ，做到岸线开发利用与治理�；び谢岷�。整合口岸资源 ，优化码头结构 ，关闭不法码头。严厉攻击不法侵占、少批多占岸线和不法采砂、倒渣等违法违规行为。将目前尚不具备开发条件的岸线资源划为“保存区” ，严禁擅自开发 ，为子孙子女留下更多的生长空间。
增进绿色低碳不朽情缘官网环保工业生长�；平┯Σ嘟峁剐愿镄� ，实施立异驱动战略 ，着力调解工业结构 ，优化长江沿岸工业结构 ，加速古板工业和重点行业转型升级 ，大力生长战略性新兴工业 ，淘汰落后产能。大力生长不朽情缘官网农业和循环农业 ，积极培育不朽情缘官网文化旅游业 ，加速生长低碳效劳业 ，在长江经济带率先形成节约能源资源和�；げ恍嗲樵倒偻榭龅墓ひ到峁� ，加速推动生产方法绿色化。凭据减量化、再利用、资源化的原则 ，大力生长循环经济 ，推进水、土地、矿产、能源等资源高效利用。
三、强化长江经济带不朽情缘官网�；ず吐躺さ陌懿椒�
推进长江经济带不朽情缘官网�；ず吐躺な且幌詈憔谩⒓杈薜南低彻こ� ，必须立足目今、着眼久远 ，连续发力、久久为功 ，必须突出问题导向 ，强化统筹协调 ，立异体制机制 ，狠抓事情落实。
强化不朽情缘官网法治包管。发挥地方立法引领和包管作用 ，制定和完善与之相配套的地方性规则、单行条例和政府规章 ，为长江经济带不朽情缘官网�；ず吐躺ぬ峁┓ㄖ瓢�。各级人大及其常委会要增强执法监督和事情监督 ，推动水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治等执规律则的有效实施。各级行政机关和审判机关、检察机关要严格执法、公正司法 ，坚决查处和严厉攻击种种破坏不朽情缘官网情况的违法犯法行为。增强情况�；ぶ捶ú蕉咏ㄉ� ，完善情况�；ぶ捶ㄌ逯苹� ，推进情况�；ぷ酆闲姓捶� ，建立情况�；ば姓捶ㄓ胄淌滤痉ㄏ谓踊�。增强情况�；す嫠咚�。推进不朽情缘官网长江司法建设和司法协作。
强化计划引领包管。省人民政府要不绝完善长江经济带不朽情缘官网�；ず吐躺ぷ芴寮苹� ，制定情况�；ぁ⒙躺司映钦蚪ㄉ琛断咦试蠢玫茸ㄏ罴苹� ，要严格计划实施、强化计划的硬约束作用。要进一步完善主体功效区制度 ，以主体功效区计划为基础统筹种种空间性计划 ，推进“多规合一”。坚持“对表调校” ，对现有涉及长江经济带生长的种种区域计划和行业计划作出修改调解 ，实现长江经济带自然不朽情缘官网空间的统一计划、有序开发、合理利用。市、县人民政府要坚持以不朽情缘官网�；の疤帷⒁月躺の咨� ，充分考虑自然不朽情缘官网的承载能力 ，制定相应计划或实施计划。
充分发挥政府主导作用。建立健全有利于长江经济带不朽情缘官网�；ず吐躺さ目蒲Ь霾呋� ，加大政策支持力度 ，统筹安排一批不朽情缘官网情况治理、不朽情缘官网情况基础设施建设、工业转型升级、节能减排、城乡情况整治等不朽情缘官网�；ず吐躺ぶ卮笙钅� ，优先纳入全省经济和社会生长年度计划。建立不朽情缘官网情况�；げ莆裢度氚艹ばЩ� ，进一步加大不朽情缘官网情况�；ね度肓Χ�。推进不朽情缘官网�；ぬ逯苹屏⒁� ，建立切合湖北实际的归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度 ，建立统一简直权挂号系统 ，开展水域和湿地产权确权试点。建立资源总量治理和节约制度 ，实行能源和水资源消耗、建设用地的总量和强度“双控”。建立健全体现不朽情缘官网情况价值、让�；ふ呤芤娴淖试从谐ナ褂煤筒恍嗲樵倒偻獬セ� ，加速自然资源及其产品价格革新 ，引发�；げ恍嗲樵倒偻榭龅哪谏�。凭据“谁受益谁赔偿”的原则 ，探索建立横向不朽情缘官网赔偿试点。建立跨区域、跨流域的综合协调、治理机制。增强不朽情缘官网�；で蛳嘀� ，建设三峡不朽情缘官网经济相助区。体例自然资源资产欠债表 ，开展领导干部自然资源资产和情况责任审计 ，建立统一高效、联防联控、严格问责、终身追责的不朽情缘官网情况监管机制。实行最严格的水质和湖泊�；つ勘昕己� ，全面落实“河（湖）长制”�；平恍嗲樵倒偻拿魇痉妒〗ㄉ� ，大力开展不朽情缘官网文明建设示范都会和乡村创立运动 ，引领全省加速形成“共抓大�；ぁ⒉桓愦罂ⅰ薄⑼平躺さ拇蠡ㄑ�。
充分发挥市场机制作用。大力培育和支持种种市场主体做大做强 ，充分调动企业的积极性 ，充分利用市场化机制推进长江经济带不朽情缘官网�；ず吐躺�。大力培育和完善市场体系 ，优化市场情况 ，充分发挥市场对绿色工业生长选择的决定性作用。勉励社会资本进入不朽情缘官网工业市场 ，支持开展情况污染第三方治理。建立健全情况资源初始分派制度和交易市场 ，增强情况资源交易平台建设�？褂媚苋ㄓ谐ナ褂煤徒灰字贫仁缘� ，推广条约能源治理 ，加速水权交易试点 ，推进矿业权市场建设 ，生长排污权交易市场 ，深入推进碳排放权交易 ，大力支持湖北碳排放权交易中心建设。探索碳金融、绿色信贷等多样化的情况�；ね度谧驶� ，建立不朽情缘官网�；び胄薷春涂萍贾С虐芑��；贫躺鹑诹⒁� ，构建绿色金融体系 ，加大对节能环保、循环经济、防治大气污染领域技术革新等方面的信贷支持 ，为企业和社会提供更多更好不朽情缘官网产品、绿色产品。
构建不朽情缘官网�；す仓位ㄑ�。增强长江经济带不朽情缘官网�；ず吐躺さ男嫉烙� ，不绝强化各级领导干部和宽大人民群众的环保意识、不朽情缘官网理念和法治看法 ，在全社会确立追求人与自然和谐相处的不朽情缘官网价值观。培育公民绿色文明意识 ，推行低碳生活方法 ，形成厉行节约、文明健康的社会民俗。引导和支持民众及社会组织依法开展情况�；ぴ硕� ，提倡情况�；ぶ驹刚咝卸� ，勉励和支持公民、法人、新闻媒体和其他组织对不朽情缘官网�；な虑榻屑喽� ，形成“政府主导、部分协同、社会加入、民众监督”的共治花样 ，形成“守信激励、失信惩戒”的良好气氛。
长江经济带不朽情缘官网�；ず吐躺な鹿毓一±� ，事关民族久远生长。全省人民要紧密团结在以习近平总书记为焦点的党中央周围 ，在省委的坚强领导下 ，勇于继续、主行动为 ，求真务实、锐意进取 ，积极发挥湖北在长江经济带生长中的“支点”职位和“脊梁”作用 ，为长江经济带不朽情缘官网�；ず吐躺ぷ鞒鲂碌母笮⒕矗�
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